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内蒙古体彩十一选五任选二玩法:全国首个湖州内河水运转型“转”出了什么

——访浙江省交通运输厅党组成员、副厅长   任忠


本期深圳风采几点开奖 www.xhtw.net 浙江省交通运输厅党组成员、副厅长
任忠

主题: 全国首个湖州内河水运转型“转”出了什么
时间: 2019年03月13日上午 09:30
嘉宾: 浙江省交通运输厅党组成员、副厅长
任忠
简介: 2016年10月底,经交通运输部正式批复同意,湖州成为全国首个内河水运转型发展示范区,先行示范、探索实践,加快“五个转型”,本期访谈邀请浙江省交通运输厅党组成员、副厅长任忠,介绍转型的措施、成效及下一步工作计划。
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【主持人】     2019-03-13 09:31
各位网友大家好,欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天的访谈,我们邀请到了浙江省交通运输厅党组成员、副厅长任忠。任厅长,您好!
【任忠】     2019-03-13 09:32
主持人好,各位网友大家好,很高兴做客交通运输部政府网站在线访谈栏目。
【主持人】     2019-03-13 09:33
请问任厅长,是怎样的契机,使得浙江交通下定决心摒弃原先的发展模式,开始湖州内河水运转型之路?
【任忠】     2019-03-13 09:34
湖州市是习近平总书记“两山”重要思想的诞生地,是国务院批准设立的首个地市级生态文明先行示范区。湖州境内航道密布,港口岸线资源丰富,传统水路运输发达,属全国28个内河主要港口之一,内河水运在长三角区域经济和城市发展中具有重要地位。2009年湖州港以1.49亿吨的吞吐量首次跨入了亿吨港之列,成为国内沿河首个亿吨大港。2012年湖州港货物吞吐量高达1.78亿吨,位居全国内河十大港口第四位(继苏州、南京、南通等长江港口之后)。
吞吐量排名全国前列的湖州港,却看不到像样的港口码头,岸线布局零散,经营粗放,港口资源利用率低下?;平鹚莱ず旰降涝赐返某ば讼匦∑终?,短短5公里沿岸曾聚集51家小散乱码头,装卸点设施简陋,货车直接倾倒卸船,尘土飞扬,噪音不断,河水浑浊,影响严重生态环境。而301省道,作为南方水泥主要运输道路,之前每天要承受多达800辆大货车、每年超过1000万吨重量的碾压。一边是作为长三角地区重要的建筑石料供应基地,运输量不断飙高,另一边是运输质量和效率低下,而且小散乱码头遍布,被称为“有量无质”的发展模式。这样的发展模式,难以也不应该为继。湖州“壮士断腕”的其中一个标志是矿山开采减点控量,对依靠矿建材料为主货源的湖州水运市场带来了巨大冲击,以2014年为例,湖州港货物吞吐量下降至8052万吨,船舶运力出现过剩。
【主持人】     2019-03-13 09:37
那么湖州内河水运转型发展方向是什么?
【任忠】     2019-03-13 09:38
2014年,经历转型“阵痛”的湖州,开始内河水运转型发展路径的研究探索,率先提出了创建国家“内河水运转型发展示范区”的构想。2016年10月底,经交通运输部正式批复同意,湖州成为全国首个内河水运转型发展示范区。那么,湖州这条转型之路该怎么走,具体往哪里转,转成什么样子?2017年3月,浙江省交通运输厅和湖州市人民政府联合印发了《湖州市创建内河水运转型发展示范区实施方案》,先行示范、探索实践,加快“五个转型”,即:航道向标准化、网络化转型;港口向集约化、专业化转型;运输方式向集装箱河海联运、多式联运转型;行业发展向绿色、智慧、可持续转型;水运经济向港口、产业、城市融合协调发展转型。目的从“运石子”转向“运箱子”,推进水运供给从数量增长到品质提升转变。
【主持人】     2019-03-13 09:40
请问任厅长,在转型过程中,浙江交通采取了哪些措施?
【任忠】     2019-03-13 09:41
自“示范区”落地生根两年多来,湖州首推的船舶证书“多证联办”、“多证合一”和示范区标准化建设工作成为全国首创,湖州航区的绿色岸电建设、河海联运、空水联运成为绿色交通新典范,湖州的“示范区”建设已成为全省内河的一张名片。
一是航道向标准化、网络化转型。湖州内河高等级航道建设走在全省前列,东西走向的湖嘉申线湖州段、长湖申线浙江段千吨级航道建成后,南北走向的京杭运河湖州段“四改三”整治工程加速推进,预计今年建成,同时长湖申线西延航道、浙北集装箱运输通道等建设加快推进,打通航道瓶颈,提升运输效率。湖州航区“水上高速”航道基本实现全覆盖。
二是港口向集约化、专业化转型。原先湖州港都是设施简陋小散码头,看不到像样港口码头。转型的第一步是加快整合港口岸线资源,让遍布的散乱小码头“收兵”重组。2013年,湖州按照“关闭淘汰一批、整治提升一批、规划建设一批”的要求,在全省内河率先重拳实施码头整治,到2018年湖州累计关闭小散码头700多座,同时转向扶持大型公用港口码头的建设,先后建成安吉上港、长兴捷通、德清多功能港区、德清临杭物流园区、湖州南方等专业化港口码头。刚才提到的长湖申线源头小浦镇,拆除淘汰众多小散码头,集约利用岸线资源,建成浙江内河最大散货环保型公用码头——湖州南方物流码头和国内最长耐高温的22公里“空中运输走廊”,每年一千多万吨的南方水泥熟料通过“空水联运”,不仅运费减半,还减少800辆大货车来回跑,生态效益和经济效益实现了“双赢”。
三是行业发展向绿色、智慧、可持续转型。在全省率先与国电湖州公司、国电浙电节能服务公司签署三方战略合作协议,建立了一套高效工作机制,率先编制完成《湖州市“十三五”内河港口岸电建设规划》,纳入地方政府专项规划。2017年9月,全国靠港船舶使用岸电现场推进会在湖州成功举行,交通运输部、国家能源局、国家电网、浙江省人民政府签署了“共同推进靠港船舶使用岸电战略合作框架协议”。目前湖州航区累计建成岸电设备达250套,实现水上服务区、锚泊区、港航管理码头岸电设施全覆盖,用电量同比增长174.4%。
“最多跑一次”改革湖州走在前列,继2017年创新推出船舶证书“多证联办”改革举措后,2018年又在全国率先推出船舶证书“多证合一”改革试点。此项工作获得浙江省委省政府和交通运输部主要领导高度肯定,省交通运输厅已发文在浙江省全面推广实施。
四是水运经济向港口、产业、城市融合协调发展转型。湖州编制发布《湖州市临港产业发展规划(2016—2020年)》、《湖州市长湖申生态产业带发展规划(2018—2022年)》,重点推动提升安吉上港物流园区、长兴综合物流园区、德清临杭物流园等集内河航运、物流园区、仓配配送等功能于一体的综合货运枢纽建设,吸引更多新兴产业集群,做大做强临港实体经济,装备制造、金属新材、新能源、绿色家居等一批特色鲜明的产业因水而生、临港而兴,推动形成港产城融合发展格局。
值得一提的是,湖州“示范区”标准化建设开创了先河。这几年,湖州在集装箱河海联运、码头整治、岸电覆盖和船舶污染治理、“多证合一”改革等方面先行示范,取得了阶段性成果。边创建,边总结,边推广,以标准形式将创建成果进行提炼和固化,加快形成可复制、可推广的湖州经验,为国内其他地区内河水运转型发展提供借鉴。去年湖州启动了“示范区”标准化建设工作,目前已完成标准体系框架搭建、标准清单梳理等一系列工作,形成了“8+N”(8大体系标准,N个政策、平台和规划)架构模式的示范区标准化体系,计划用三年时间发布17项关键标准;已编制印发《湖州市内河水运转型发展示范区标准化发展规划》,发布《内河水运转型发展示范区建设指南》等9项湖州市地方标准。
【主持人】     2019-03-13 09:53
现在湖州内河港的繁忙景象,堪比宁波舟山港等大海港,请任厅长给我们介绍一下。
【任忠】     2019-03-13 09:54
从点上看,吊机、集装箱等大海港标配,不再是海港独有,现身湖州内河港。特别是安吉上港从内河码头变成拥有关区代码的开放口岸后,如今已通达全球2700多个港口和地区,还吸引了“马士基”“地中?!薄爸性逗!钡?5家船公司入驻。湖州外贸企业可以在家门口“出?!?。春节期间,安吉上港码头最高峰时每天出港600标箱,比平时多了三分之一的运量。从面上看,湖州港集装箱河海联运持续快速增长,吞吐量由2011年的1.2万标箱提升到2018年的47.8万标箱,占全省内河集装箱吞吐总量的62%,位居全国同类型内河港首位。去年湖州港吞吐量达1.05亿吨,再次位列全国亿吨大港行列。
【主持人】     2019-03-13 09:55
集装箱“跑”进了江南水乡,在家门口就可以“出?!?。任厅长,这和我们很多人过去对内河水运的印象非常不一样的。
【任忠】     2019-03-13 09:56
在改革开放初期,我们浙江内河船舶的平均吨位只有四十多吨,现在我们将近到了五百多吨,大了十多倍;第二个就是噪音小了,以前内河船舶就是挂桨机船,噪音达到110个分贝,现在机器入舱了,分贝只有70个分贝;第三个安全性能高了,以前都是挂桨机船,驾驶员操作都在船的后面,这样他的视线差,容易出事故,现在驾驶舱前移了,安全性能大大提高了。
【主持人】     2019-03-13 09:58
其实早在2009年的时候,湖州就曾跨入过亿吨大港之列,去年,湖州港吞吐量再次破亿吨,任厅长,这中间又发生了哪些变化呢?
【任忠】     2019-03-13 09:59
怎么样来看这件事呢,第一个指标就是在这个一亿吨里面矿建材料占的比重,在2009年中,一亿吨中矿建材料占的比重达到了70%到80%,而去年一亿吨里面矿建材料不到50%;第二个指标就是进出港平衡,2009年的时候,湖州到上?;旧隙际侵卮?,但回来基本上都是空船,现在进出港占比由2009年的16.5%比83.5%调整到2018年的43.4%比56.6%,所以大家都是一亿吨,但这两个一亿吨已发生了质的变化。
【主持人】     2019-03-13 10:01
但这几年,我们浙江铁路、高速公路应该说发展特别快,为什么在这样的背景下,我们还要在内河水运上做这么大的文章呢?
【任忠】     2019-03-13 10:02
交通主要是解决人的移动和货物的移动,人的移动更加关注的是速度,货物的移动更加关注的是成本,我们内河航运主要解决的是货物的移动,那么在(公路、铁路、水路)这几种运输方式里面,内河航运运输成本是最低的。第二个是我们浙江的基础和优势决定的,我们有一万公里的航道,在全国很多省是不具备这个条件的,在我们今年省政府工作报告中,结合浙江特点提出来四港联动,就是海港、陆港、空港、信息港,那么海港联动里,我们很重要的发挥我们浙江的优势,海河联动,就是像安吉的货是运到国外去的,通过湖州内河运到上海港、宁波舟山港,再走向世界,我们浙江的优势是把海跟河的优势发挥出来,这恰恰是我们重点做的。
【主持人】     2019-03-13 10:04
前有大型港口码头,后有大型临港产业聚集。任厅长,在你看来,内河水运的转型和发展,能够给湖州带来最大的机遇是什么?
【任忠】     2019-03-13 10:05
现在我们国家都在强调降低物流成本,通过物流成本的降低,能够提升产业的竞争力。湖州是“两山”理念的发源地,通过内河水运转型,也为我们湖州打造生态文明城市奠定了很好的基础。湖州的内河水运转型发展,也给我们全省带来机遇,今年年初1月2日,我们钱塘江中上游经历十年的建设,终于全线通航了,从钱塘江中上游的通航,再反过来看整个浙江,浙江十一个地市基本上都实现了通江达海。现在瓯江丽水到温州正在建设,到2020年的时候将全面建成,届时,丽水也能实现出海,我们整个浙江将迎来海河联运发展的时代。
【主持人】     2019-03-13 10:07
今天我们也想问问任厅长,作为我们交通运输厅来说,如何让航道更通畅,让时间更缩短,让更大的船能够进出。在这些方面,我们接下来还会有哪些动作?
【任忠】     2019-03-13 10:08
内河船舶速度不可能像汽车这么快,我们在货物的装运中间,通过信息化的水平,来提升它合理的时间安排,同时,航道的大型化,港口的大型化,船舶的大型化,通过大型化来提升竞争力。浙江内河航运发展,未来很重要的一项工作就是怎么打造杭州这个中心。杭州处在京杭大运河、杭甬运河、钱塘江中上游三运河“Y”型一个交叉点,所以我们政府正在谋划京杭运河和钱塘江的第二通道沟通工程,将近投入200个亿,这项工作已全面开工了,计划在亚运会前2022年建成,从而进一步提升我们浙江内河航运发展的水平,也使我们浙江的经验走向全国。
【主持人】     2019-03-13 10:10
网友“虫虫飞”对推动长江经济带发展方面的工作比较关心,他提出了问题:“请问2019年,浙江交通在推动长江经济带发展,将重点做哪些工作?”请任厅长来回答一下,谢谢。
【任忠】     2019-03-13 10:11
2019年,我们将重点做好以下七方面的工作:全力打好交通污染防治攻坚战,抓好港口船舶污染防治,集中开展老旧营运车辆淘汰,提升清洁能源车辆比重;加快建设舟山江海联运服务中心,完善港口基础设施,强化信息资源互联共享,加快发展现代航运服务业;着力推进长三角交通高质量一体化发展,积极配合国家发改委、交通运输部开展长三角综合交通规划纲要编制工作;加快构建综合立体交通走廊;全力推进“四港”联动发展和运输结构调整;强化安全应急体系建设,强化重点领域监管、应急能力建设、行业维稳工作;讲好交通故事,营造良好氛围。
【主持人】     2019-03-13 10:13
谢谢任厅长。通江达??醋?,我们期待因水而兴的浙江,内港、海港,港港通天下。再见!
【任忠】     2019-03-13 10:14
再见!
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